政府采购监管如何抓才能更有成效?如何借用政府采购专业人士的力量优化政府采购监管?如何为政府采购供应商营造更加公平的竞争环境?如何让采购人、代理机构、评审专家的政府采购行为更规范?福建省财政厅选择从服务抓起,通过为政府采购各方做好服务提升政府采购监管质效,一方面为采购人和代理机构提供采购文件范本、采购合同范本、代理委托协议范本等范本文件,另一方面通过建立通报提示制度提醒采购人、代理机构及时改正不规范的采购行为。据福建省财政厅政府采购监督管理办公室相关负责人透露,通过平时的投诉以及监督检查工作发现不少采购人、代理机构对政府采购法律法规掌握不够深入,存在委托代理协议签订不规范、采购文件未按照最新政策要求及时更新等问题,导致部分项目采购文件不规范、落实扶持中小企业政策不到位等问题,不利于全省政府采购市场的规范健康发展。
“采购文件编制是非常专业的工作,需要对专业领域、政府采购法律法规有深入的研究,但是大部分预算单位采购专职人员不足、专业化程度不够强,大部分代理机构实力并不是那么强劲,让采购人和代理机构自己及时依法依规更新采购文件并不容易。”一位监管人员透露,“监管部门及时更新相关范本、做好相关服务工作,才能及时做好政府采购政策衔接,规范全省政府采购活动,提高政府采购监管质量和效率。”
据悉,为给采购人和代理机构提供便利,福建省财政厅带头做好政府采购服务,为全省政府采购活动提供统一的采购文件、采购合同、与委托代理协议范本。为做好政府采购相关文件范本与新出台法律法规及政策的衔接,福建省财政厅已对采购文件范本(货物和服务公开招标文件、竞争性磋商文件、竞争性谈判,文件、询价通知书、单一来源采购文件)、采购合同文本(货物、服务)及代理委托协议范本(集中采购机构、社会代理机构)等开展修订工作。